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衡水市建設投資集團有限公司 關于深化糾正“四風”和作風紀律專項整治 活動的實施方案

2019-03-03 11:46:00     黨風廉政     組織建設

    根據市糾正“四風”和作風紀律專項整治領導小組印發2019年衡水市深化糾正“四風”和作風紀律專項整治的實施方案》(衡糾風【2019】1號)文件要求,結合集團2019年深化糾正“四風”和作風紀律專項整治工作情況,特制定本實施方案。

    一、指導思想

    深入學習貫徹落實黨的十九大精神樹牢“四個意識”以習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話為堅持三個導向、聚焦八個方面圍繞“八深查八深改”和十一個專項行動,不斷拓展糾正“四風”的廣度、深度和力度,持續用力確保中央決策部署和省、市委重要工作安排在集團落地生根。

    二、整治重點內容

    堅持問題導向聚焦“四風”特別是形式主義、官僚主義新表現,重點對照省委和市委要求查找和整改的方面突出問題,結合集團部室司工作實際,逐一對號入座,認真查擺深入剖析、強力整改。

   (一)貫徹落實中央、省、市決策部署方面的問題。主要包括:政治意識不強和大局意識不強,缺乏正確的政績觀;抓工作落實漂浮,停留在紙面上、文件上,空喊口號,不付諸行動;對市委市政府重要指示精神和集團黨委會議決議,僅做到“輪流圈閱”,傳導效果層層遞減。

   (二)服務群眾方面的問題。主要包括:脫貧攻堅領域做表面文章,搞形象工程,真扶貧、扶真貧力度和精度不夠,搞短期工程,缺乏長期效應,只重視“后三年”,不著眼“三年后”;漠視集團一般干部職工利益,對職工困難視而不見,對干部職工反映強烈的問題,辦法不多、服務不優,動性不強。

   (三)在履職盡責、服務經濟社會發展方面的問題。主要包括:履職盡責意識不強,不作為不擔當,“只求不出事、寧愿不做事”平平穩穩當官遇事原則、態度不鮮明;中層領導干部尸位素餐,主要工作嚴重依賴一線干部職工特別是業務骨干,坐享其成;正常審批手續辦理不及時不到位,經人員吃拿卡要、態度蠻橫;對重要經濟數據“注水”包裝、夸大效果,弄虛作假、報喜不報憂

   (四)在貫徹中央八項規定精神及實施細則方面的問題主要包括:不敬畏、不收斂、搞形式、搞變通、打擦邊球等問題。重點整治是公車私用,辦公用房超標,不如實向組織報告個人財產,違規公款吃喝、公款旅游,違規收受禮品禮金,婚喪嫁娶大操大辦等頂風違紀問題。

   (五)文風會風學風方面的問題。主要包括:會議文件過多,對上級文件照抄照搬,一些會議重復開、層層開、交叉開,會議規模大時間長、效率低,參會人員多以會議落實會議,以文件落實文件;調查研究搞形式、走過場,調研文章代筆、代寫

   (六)決策部署落實方面的問題。主要包括:重決策輕落實,只重部署、不跟蹤督導落實,決策執行虎頭蛇尾;機遇看得到抓不住、難落地見效,牢騷多抱怨多、闖勁小真招少;決策隨意性大,不按客觀規律辦事,不廣泛征求意見,主觀臆斷瞎指揮;遇有問題往外推、向上報、向下安排,不表態、不拍板,責任上推下卸。

   (七)在組織推動執行力方面的問題主要包括:上有政策,下有對策;落實集團黨委決議不堅決,低標準、過得去、窮對付;在推動工作方面,說一套做一套、當面一套背后一套,臺上臺下兩個樣、人前人后兩個樣弄虛作假,欺上瞞下;有規定不執行,推諉扯皮“裝迷糊”,重點整治對集團近期出臺的《會議報告制度》《公務用車使用暫行管理辦法》《印章管理辦法》等制度文件不執行問題。

   (八)在成效考核方面的問題。主要包括:考核評比不重實效重包裝,做功不強唱功強,做的不多說得多“兵馬未動、經驗已出”“材料政績”“預期政績”屢糾不改;評優評先習慣性搞平衡、講平均,排資論輩,不比成績比資歷。

     三時間安排和方法步驟

    主要按照3個步驟進行:

   (一)自查自糾。3月底前,各部室司要對照“八個方面”的“四風”突出問題,深度剖析,仔細查找本部門和所屬干部職工存在的問題。對自查發現的問題,建立深化糾正“四風”和作風建設專項整治臺賬,要列出問題清單、責任清單、措施清單、結果清單,逐項明確整改牽頭領導、責任人、完成時限。3月25日前經集團分管領導簽字后報集團辦公室匯總,并于每月月底前報送整改進度3月25日前未向集團辦公室報送的,視為自查無問題。

   (二)檢查督導6月底前,活動要初見成效。集團主要負責同志將親自過問,采取重點檢查、隨機抽查等方式,查閱各部室司的上報材料,對自查走形式、查擺不深刻、整改措施不切合實際的,責令重來。辦公室牽頭審計法規部對各部室司執行《會議報告制度》《公務用車使用暫行管理辦法》《印章管理辦法》情況進行檢查。對未上報問題但檢查仍發現問題的以及反復返工的部室司,部門年終考核記為C級及以下。

   (三)總結驗收。年底前,集團辦公室要建立集團總臺賬,對各部室司問題整改情況定期進行檢查,不定期開展回頭看,對整改不到位以及上級檢查巡查中發現問題的部室司及個人,要依法依規從嚴進行處理。同時梳理集團糾“四風”工作開展情況,總結經驗做法,及時上報宣傳。

    四、整治措施

   (一)健全組織領導。集團黨委負主體責任,黨委書記第一責任人,親自謀劃、親自推動。在原有糾正“四風”和作風紀律專項整治領導小組架構下,下設領導小組辦公室,專項負責集團糾正“四風”和作風紀律專項整治工作,定期開展作風檢查,持續進行問題督導,強力推進糾正“四風”和作風紀律專項整治。

   (二)深入開展自查自糾。各級各部門要對照八方面內容,認真查找和整改本部門存在的突出問題,并建立糾正“四風”和作風建設專項整治臺賬要列出問題清單、責任清單、措施清單、結果清單)。對查擺出的問題,要結合實際列出整改清單拿出過硬措施,扎扎實實整改

   ()改進監督方式。在集團舉報信箱、簽到處長期公布糾正“四風”和作風紀律專項整治舉報電子郵箱和舉報電話,在集團官方網站開設投訴舉報平臺廣泛發動干部職工和各界群眾監督

   ()建立定期報告制度。自查發現問題的部室司,每月月底前集團辦公室送問題整改情況。報告內容要簡潔明了,主要包括:當月問題整改情況、基本成效、發現問題、工作建議、反面典型案例、查處情況等。

   ()建立健全長效機制。要針對多次出現問題的領域和環節,逐項進行研究,認真分析問題產生的深層次原因,查找制度層面存在的缺陷,建立長效預防機制,及時對現有制度規定進行修改補充、完善,避免屢錯屢犯

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